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安吉县农业局 安吉县财政局关于2018-20年 农机购
作者:admin 发布时间:2021-07-30 21:50

  2018-2020年农机购置补贴工作,加快推进农业领域“机器换人”,根据浙江省农业厅 浙江省财政厅关于印发《浙江省2018-2020年农机购置补贴实施意见》的通知(浙农计发〔2018〕16号)文件要求,结合我县实际,现就2018-2020年农机购置补贴提出如下实施意见:

  紧紧围绕乡村振兴战略实施和农业绿色发展,以促进农机化全面全程高质高效发展、推动农业供给侧结构性改革为主线,全力支持保障粮油及主导产业农业机械及设施装备需求,着力加快粮油生产全程机械化步伐,提升主导产业机械化、设施化水平,助力全国主要农作物全程机械化示范县和全省农业“机器换人”示范县建设。坚持重点导向,加大重点作物、关键环节和薄弱地区机械化支持力度,发展粮食、畜牧、茶叶、渔业、菌果蔬、设施农业及农产品初加工机械。坚持绿色导向,优先发展节能环保、精准高效的环境友好型农机装备,助力农业绿色、可持续发展。坚持创新导向,强化对新技术、新机具的推广力度,支持引导农机新产品研发转化。坚持公开导向,强化信息公开、监督检查和风险防控力度,确保政策执行依法、公开、公平、公正。坚持市场导向,充分尊重市场规律,发挥市场作用,保障农民选择购买农机的自主权。

  (一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称购机者),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、家庭农场和其他从事农业生产经营的组织。对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者,可在下一年度优先补贴。在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平。

  (二)补贴机具范围。农机购置补贴主要用于支持购置先进适用农业机械,以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备为重点,共设14大类33小类76品目(见附件1)。补贴范围内所有机具实行敞开补贴。

  中央农机新产品购置补贴试点、省级农机购置补贴和农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点,具体办法另行公布。中央农业机械报废更新补贴和省高耗能农业机械报废补偿工作继续按照浙农计发〔2013〕19号文件规定执行。

  (三)补贴产品资质。中央财政资金补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);获得农机强制性产品认证证书;列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。具体采信工作根据《农业农村部办公厅国家认监委办公室关于做好中央财政农机购置补贴机具资质采信农机产品认证结果工作的通知》(农办机〔2018〕6号)及相关规定开展。补贴产品标志标识应按规定设置。已被农业农村部和我省取消补贴资格的,不予补贴。

  (一)中央补贴资金实行定额补贴,对购置同一种类、同一档次的机具实行统一的补贴标准(详见补贴额一览表)。鉴于市场价格具有波动性,在政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围浮动符合政策规定。

  (二)对水稻插秧机、水稻精量(穴)直播机、水稻侧深施肥装置、谷物烘干机、秧苗移栽机、打(压)捆机、秸秆粉碎还田机及全喂入联合收割机加装茎秆切碎带抛洒装置和二次割刀实行累加定额补贴。

  (三)购机者年度内可享受补贴资金实行总额限制:其中中央补贴资金个人不超过30万元,农业生产经营组织不超过80万元,其中省级以上示范性农民(农机)专业合作社、家庭农场不超过100万元;省级农业机械购置补贴资金个人不超过5万元,农业生产经营组织(含家庭农场)不超过50万元。

  统一实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的操作方式。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。县农业局、财政局负责对申请资料的合规性进行审核。具体操作程序如下:

  (一)购机。购机者自主选机购机,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励购机者采取非现金方式支付购机款。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权。

  (二)申请。购机者必须在年度内完成补贴资金申请手续,逾期视作放弃补贴申请。申请时凭购机发票、有效身份证明(个人凭身份证,农业生产经营组织凭营业执照)以及其他相关申请资料,自主到县农业局农业机械监督管理所或乡镇(街道)提出补贴资金申请。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相应责任。购置牌证管理、现场安装或省级累加补贴的产品须到县农业机械监督管理所提出补贴资金申请。村集体经济组织、农民专业合作经济组织、家庭农场可以在其年度可享受补贴资金总额内,为周边农户、社员代为购置补贴额小于1000元的机具,办理补贴申请,并承担相应责任。

  购置需现场安装的补贴产品,应先完成安装并经县级农机化主管部门确认后方可申请补贴;购置实行牌证管理的机具,应先办理牌证照。

  对上年度已享受购置补贴的大中型机械但尚未使用的购机者,本年度购置同类机械不予受理补贴申请。

  (三)审核和公示。县农业局和乡镇(街道)农办按照“谁受理、谁审核、谁负责”的原则,对购机者提交的申请资料进行形式审核并予以公示(附件3)。经公示无异议的,乡镇(街道)农办将申请补贴材料、公示照片及申请补贴清单(附件4)报至县农业局农业机械监督管理所统一汇总。

  (四)结算和拨付。县农业局农业机械监督管理所在完成公示后将结算意见报财政局,财政局复核无误后,将补贴资金拨付给购机者。

  (五)归档。县农业局农业机械监督管理所和乡镇(街道)农办按照“谁受理、谁建档”的原则,对补贴资料进行整理归档。乡镇(街道)农办在每期申请结算时将档案资料移交至县农业局农业机械监督管理所统一管理。

  (一)明确责任分工,确保组织到位。县农业局农业机械监督管理所与各乡镇(街道)农办签订责任书,明确任务,各负其责,强化考核,500万彩切实把好审核、审批关,确保购机者及购机情况真实有效和补贴资金专款专用。建立健全工作责任制和内部约束机制,确保各项工作落实到位。要加强与林业、渔业、国土资源等部门和金融、政策性农业担保等机构的协调沟通,加大补贴政策宣传力度,推动落实农业设施用地政策,建立健全金融支持农机化发展机制。财政局应安排必要的经费,用于政策宣传、公示、信息档案、核验、绩效评价等方面支出。乡镇(街道)农办要落实专人办理购机补贴手续,按分工承担相应职责。鼓励开展集中受理,推行申请、核验、登记“一站式”服务。

  (二)加强监督检查,确保规范操作。县农业局、各乡镇(街道)政府要根据国家和省农机购置补贴相关规定,结合实际,加大监管力度,确保依法依规操作。加强对大中型机具、重点机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。要充分发挥社会监督作用,畅通投诉举报渠道,认真受理、核查、处理群众举报投诉案件。对于违反农机购置补贴政策规定的产销企业、购机者,县农业局按照《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(农办财〔2017〕26号)以及相关规定处理,并将有关情况和处理结果报省、市农机局。

  农机生产企业负责对其确定的补贴经销企业进行管理,并对诚信经营、规范操作、售后维修、违规责任等进行书面承诺。农机产销企业因违规被暂停、取消产品补贴资格、经销补贴产品资格或调低补贴额,所引起的纠纷和经济损失由违规企业自行承担。

  (三)强化绩效管理,确保政策效用。要加强政策绩效管理,认真开展补贴资金使用自查自纠,强化绩效评价结果运用,加快补贴资金结算和拨付频次,着力提高资金使用效益。积极配合审计、监察等部门,做好补贴资金的审计、检查、稽查工作,确保资金使用安全。对发现弄虚作假、套取补贴资金等问题的追究相关人员的责任,情节严重构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

  (四)强化信息公开,确保公开透明。县农业局要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开内容,将实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴资金规模和使用进度、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息向社会公开。在年度补贴工作结束后,县农业局要以公告形式将享受补贴的购机者信息(附件2)和补贴政策落实情况在安吉农村经济信息网“农机购置补贴专栏”公布。

  8.2.1灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、500万彩灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

  注:1.每张清单均需签字、盖章;2.本清单一式两份,一份结算前报送县农业机械监督管理所,一份乡镇(街道)留存。

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